遼寧省構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局 服務(wù)全面振興新突破

教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2024〕第3期

　　遼寧省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，聚焦“一體兩翼”（一體，即探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式；兩翼，即市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體）、振興發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，著力構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局，以教育高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)推動(dòng)全面振興新突破。

　　聚焦“一體兩翼”，推動(dòng)產(chǎn)教協(xié)同實(shí)現(xiàn)新突破。一是強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌。落實(shí)部省戰(zhàn)略合作協(xié)議任務(wù)要求，研制實(shí)施方案，堅(jiān)持部省同題共答、同向發(fā)力，構(gòu)建具有遼寧特色的省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系。二是籌建國(guó)家工業(yè)母機(jī)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。跨區(qū)域聯(lián)合行業(yè)組織、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等，重點(diǎn)圍繞工業(yè)母機(jī)高端主機(jī)產(chǎn)品、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件及關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)展人才、技術(shù)對(duì)接，首批對(duì)接人才、技術(shù)需求102項(xiàng)。三是服務(wù)遼寧“老字號(hào)”“原字號(hào)”“新字號(hào)”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大國(guó)重器建設(shè)。組建石油化工、機(jī)器人、船舶、航空等10個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，依托國(guó)家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)組建20個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。健全實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制，建立廳領(lǐng)導(dǎo)包保制度，深入園區(qū)、企業(yè)調(diào)研；搭建職業(yè)教育產(chǎn)教協(xié)同對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，建立對(duì)接臺(tái)賬，推動(dòng)人才供給、技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)教需求精準(zhǔn)匹配；組織共同體對(duì)接項(xiàng)目簽約，召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)校企實(shí)質(zhì)對(duì)接。截至目前，已有581家院校、企業(yè)加入共同體，校企共建專業(yè)、課程、教材，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)等2500余項(xiàng)。

　　聚焦全面振興，推動(dòng)服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。一是服務(wù)“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，積極探索“卓越工匠”遼寧實(shí)踐。啟動(dòng)實(shí)施“興遼未來(lái)工匠”培育工程，省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門(mén)印發(fā)《遼寧省“興遼未來(lái)工匠”培育工程實(shí)施方案》，明確建設(shè)培育基地、創(chuàng)新選拔機(jī)制、改革培養(yǎng)模式、打造師資團(tuán)隊(duì)、探索評(píng)價(jià)機(jī)制等任務(wù)。遴選27個(gè)培育基地，探索校企雙元育人新模式。采用“資格推薦+文化考試+技能考核”遴選方式，首批錄取“匠苗”136名。發(fā)布“興遼未來(lái)工匠”人才培養(yǎng)方案編制指南，“一匠一案”開(kāi)展學(xué)情分析，明確培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格。通過(guò)以師帶徒、工匠傳承、送教到崗、多方拜師等方式，修素養(yǎng)、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)技術(shù)、鍛絕活，為遼寧全面振興實(shí)現(xiàn)新突破儲(chǔ)備一批大國(guó)工匠、能工巧匠。二是服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，創(chuàng)新建設(shè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院。依托縣級(jí)職教中心，組織高職院校與縣域重點(diǎn)企業(yè)共建15個(gè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院，開(kāi)展五年一貫制學(xué)歷教育和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。通過(guò)市域定向招生、縣域定向就業(yè)、產(chǎn)教資源精準(zhǔn)對(duì)接，為縣域經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)“留得住、用得上、下得去”的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，不斷提高職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力與水平。三是服務(wù)“一帶一路”倡議，推動(dòng)“職教出?！薄３晒εe辦首屆“一帶一路”國(guó)際職業(yè)教育改革發(fā)展研討會(huì)，來(lái)自17個(gè)國(guó)家各界代表300余人參會(huì)。中國(guó)、柬埔寨、德國(guó)等13個(gè)國(guó)家社會(huì)組織共同發(fā)起并簽署《沈陽(yáng)協(xié)議》，共同探索構(gòu)建實(shí)質(zhì)等效的高等職業(yè)教育國(guó)際認(rèn)證體系，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)技能人才在不同國(guó)家、地區(qū)之間的流動(dòng)和認(rèn)可。堅(jiān)持“教隨產(chǎn)出、校企同行”，在俄羅斯、加納、老撾等14個(gè)國(guó)家建設(shè)15個(gè)海外職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)學(xué)院——“墨子工坊”。精準(zhǔn)對(duì)接“走出去”企業(yè)的本土化技術(shù)技能人才需求，服務(wù)企業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。一是重塑職業(yè)教育教學(xué)形態(tài)。提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)適應(yīng)性，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)建職業(yè)教育專業(yè)能力圖譜，開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，修訂培養(yǎng)方案、重構(gòu)課程體系、重組教學(xué)內(nèi)容、實(shí)施過(guò)程性評(píng)價(jià)、生成能力“畫(huà)像”，啟動(dòng)94個(gè)圖譜建設(shè)及應(yīng)用。二是實(shí)施混合所有制辦學(xué)改革。省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并制定《職業(yè)院校舉辦混合所有制二級(jí)學(xué)院實(shí)施細(xì)則（試行）》，明確混合所有制辦學(xué)的設(shè)立程序、辦學(xué)形式、治理結(jié)構(gòu)、支持政策。鼓勵(lì)“先行先試”，按照“成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)”的原則，首批啟動(dòng)4個(gè)混合所有制二級(jí)學(xué)院試點(diǎn)建設(shè)，并在園區(qū)、企業(yè)建設(shè)10個(gè)開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。指導(dǎo)有關(guān)院校按照“公辦高校、混合體制、民營(yíng)機(jī)制”辦學(xué)思路和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、董事會(huì)決策、院長(zhǎng)負(fù)責(zé)”治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行管理。省教育廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門(mén)印發(fā)《“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式產(chǎn)教融合激勵(lì)政策》，從強(qiáng)化金融扶持、落實(shí)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策、完善土地保障政策、健全信用激勵(lì)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)數(shù)字職教建設(shè)。制定數(shù)據(jù)基座實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)并部署全省職業(yè)院校數(shù)據(jù)基座、校級(jí)駕駛艙建設(shè)，完成6所職業(yè)院校數(shù)據(jù)部署和數(shù)據(jù)對(duì)接工作。建成省級(jí)職教大數(shù)據(jù)平臺(tái)，從院校、專業(yè)、人才培養(yǎng)方案、課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等方面對(duì)全省職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作統(tǒng)一的管理和服務(wù)，為職業(yè)教育管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。