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上海市以高等教育“兩個(gè)先行先試”為牽引 推進(jìn)實(shí)施教育、科技、人才綜合改革

——2024年全國教育工作會(huì )議經(jīng)驗交流之四

2024-03-22 來(lái)源:教育部收藏

教育部簡(jiǎn)報〔2024〕第4期

  上海市學(xué)習貫徹黨的二十大精神,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)教育、科技、人才工作的重大戰略部署,緊緊圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),以?xún)?yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局為先導,以調整招生結構、改革培養模式為重點(diǎn),以提升創(chuàng )新策源能力為關(guān)鍵,不斷優(yōu)化調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局、強化人才精準供給,一體統籌推進(jìn)教育、科技、人才工作,努力為實(shí)現高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地作出新的更大貢獻。

  以?xún)?yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局為先導,促進(jìn)辦學(xué)匹配前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)需求。把“面向前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”優(yōu)化調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局作為先導任務(wù),出臺學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局調整方案,“一校一案”抓落實(shí)。一是抓更新升級。密切跟蹤全球研究前沿和新興產(chǎn)業(yè)、基礎研究進(jìn)展,遵循學(xué)科生長(cháng)邏輯和顛覆性科技創(chuàng )新演進(jìn)邏輯,依托高水平研究型大學(xué)前瞻布局一批未來(lái)學(xué)科和新興交叉學(xué)科,采取壓減或轉移與其發(fā)展定位不符的學(xué)科專(zhuān)業(yè)、切割部分傳統學(xué)科專(zhuān)業(yè)轉移至同城其他高校、跨校建立學(xué)科共建等方式,引導高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”。二是抓動(dòng)態(tài)調整。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)以及新一代信息技術(shù)、能源交通、公共衛生與醫藥等產(chǎn)業(yè),爭取新增一批緊缺專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士授權點(diǎn),推動(dòng)市屬高校大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位博士授權點(diǎn)。壓縮淘汰一批社會(huì )需求趨勢減弱、不適應行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和學(xué)位點(diǎn)。三是抓監測預警??绮块T(mén)搭建產(chǎn)業(yè)人才供需對接平臺,定期發(fā)布區域產(chǎn)業(yè)急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)清單,引導高校更好對接需求、自主調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域(方向)。建立學(xué)位點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)點(diǎn)(方向)監測預警與退出機制,對招生規模偏大、社會(huì )需求下降、培養質(zhì)量下滑的學(xué)位點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)點(diǎn)(方向),分類(lèi)采取調整招生規模、暫停招生等措施。四是抓激勵引導。設立學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化調整引導專(zhuān)項,以增量撬動(dòng)存量,市級統籌預算內財政教育經(jīng)費,對主動(dòng)落實(shí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局、優(yōu)化調整效果好、與前沿領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密、多元籌資辦學(xué)成效顯著(zhù)的高校給予投入支持,引導高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)不斷調整優(yōu)化。

  以調整招生結構、改革培養模式為重點(diǎn),強化人才精準供給。圍繞招生結構調控、重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養、產(chǎn)教協(xié)同育人平臺建設等出臺改革方案,不斷強化人才精準供給。一是調整招生結構。統籌招生層次類(lèi)型和結構,適應未來(lái)三年學(xué)齡人口增長(cháng)態(tài)勢,進(jìn)一步擴大本科生和研究生培養規模,穩定高職(專(zhuān)科)招生規模。調整研究生培養結構,重點(diǎn)擴大基礎學(xué)科博士研究生招生規模;優(yōu)化研究生培養類(lèi)型,重點(diǎn)擴大工程碩博士招生規模。提高理工農醫類(lèi)招生占比,聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)加大招生計劃投放力度,提高專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生占比。綜合國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求以及高校辦學(xué)條件、考生報考錄取情況和畢業(yè)就業(yè)去向落實(shí)情況等因素,調控有關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)招生。二是改革培養模式。推進(jìn)基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才貫通培養試點(diǎn),啟動(dòng)基礎學(xué)科拔尖創(chuàng )新人才早期發(fā)現、科學(xué)選拔、貫通培養試點(diǎn),啟動(dòng)數學(xué)拔尖人才貫通培養改革,依托優(yōu)質(zhì)高中少年班、高水平大學(xué)英才班,探索初高中貫通、本博貫通。分類(lèi)搭建人才培養創(chuàng )新平臺,支持高校依托特色優(yōu)勢和學(xué)科專(zhuān)業(yè)分類(lèi)建設集成電路學(xué)院、卓越工程師學(xué)院、現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、智慧農業(yè)學(xué)院等專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院,開(kāi)設微專(zhuān)業(yè)微課程,為學(xué)生提供多元化跨學(xué)科課程資源,完成課程學(xué)習并達到考核要求的可獲微專(zhuān)業(yè)證書(shū)。探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才“住企聯(lián)合培養”,聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需人才,以產(chǎn)教深度融合為基礎,由企業(yè)出題、企業(yè)和高校共同答題,著(zhù)力推動(dòng)學(xué)生特別是研究生培養由“住?!钡健白∑蟆?,構建“校企聯(lián)合、工學(xué)一體”的集成電路人才培養新模式。

  以提升創(chuàng )新策源能力為關(guān)鍵,支撐服務(wù)高水平科技自立自強。圍繞疏通基礎研究、應用研究和成果轉化鏈條,制定高?;A研究高地、有組織科技攻關(guān)和大學(xué)科技園改革方案,著(zhù)力疏通科技創(chuàng )新的環(huán)節和鏈條。一是深化基礎研究。發(fā)揮高水平研究型大學(xué)基礎研究主力軍和重大科技突破策源地作用,布局復旦大學(xué)相輝研究院、上海交通大學(xué)思源研究院等2個(gè)高?;A研究新型平臺,聚焦基礎學(xué)科,面向全球引進(jìn)集聚一批40歲以下青年科學(xué)家為主體的科研團隊,圍繞高價(jià)值、高風(fēng)險的重大科學(xué)問(wèn)題開(kāi)展長(cháng)周期研究,引導探索“人類(lèi)未達之境”。二是強化科技攻關(guān)。主動(dòng)適應科研范式變革,推動(dòng)復旦大學(xué)牽頭啟動(dòng)建設上??茖W(xué)智能研究院新型研發(fā)平臺,組織全市高校和科研院所形成科學(xué)智能攻關(guān)聯(lián)合體,著(zhù)力構建開(kāi)放的科學(xué)生態(tài)體系。打造關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)平臺,依托高水平研究型大學(xué)布局關(guān)鍵核心技術(shù)國家集成攻關(guān)大平臺,協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈卡點(diǎn)堵點(diǎn),依托在滬國家重大科技基礎設施支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),鼓勵有條件的高校深度參與國家實(shí)驗室科研任務(wù)攻關(guān),聚焦戰略急需科技攻關(guān)領(lǐng)域深化布局,新增一批高校國家級重大科技平臺。產(chǎn)學(xué)研協(xié)同提升攻關(guān)效能,推廣以龍頭企業(yè)為主導、集聚高校優(yōu)勢科研力量、以重大項目聯(lián)合支持形式開(kāi)展重大技術(shù)協(xié)同攻關(guān)的有效模式,推行“企業(yè)出題、校企同答、企業(yè)閱卷”的產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同模式,推動(dòng)高校聚焦企業(yè)科技創(chuàng )新重大需求形成項目選題和技術(shù)攻關(guān)方向,組織開(kāi)展跨學(xué)科、實(shí)質(zhì)性科技協(xié)同攻關(guān)。三是優(yōu)化成果轉化。圍繞暢通成果轉化“最初一公里”,完善校內技術(shù)轉移體系。建強高校技術(shù)轉移中心,完善知識產(chǎn)權管理和服務(wù)流程,建立項目早期跟蹤挖掘機制,提前跟蹤具有轉化前景的科研項目,及時(shí)服務(wù)后續轉化。出臺大學(xué)科技園改革發(fā)展行動(dòng)方案,啟動(dòng)大學(xué)科技園改革試點(diǎn),發(fā)揮其作為產(chǎn)教融合的橋梁和匯聚成果轉化要素的載體等功能。圍繞打通成果轉化“最后一公里”,落實(shí)轉化激勵政策。推動(dòng)高校積極開(kāi)展職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權賦權改革試點(diǎn),試點(diǎn)職務(wù)科技成果歸完成人(團隊)所有、單位參與收益分配的全部所有權賦權改革。落實(shí)科技成果轉化服務(wù)人員的激勵政策,激發(fā)成果轉化服務(wù)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

(責任編輯:劉樂(lè ))

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